《中华人民共和国促进科技成果转化法》的3个解读

最近收到的一项任务是研究《中华人民共和国促进科技成果转化法》(Law of the PRC on Promoting the Transformation of Scientific and Technological Achievements)的应用。一个法律的应用,需要太多的解释了。乃至政府都跳出了给了官方解释和图解。各个部委给出的解释也不完全相同。因此

1996年:中华人民共和国促进科技成果转化法

2015年:中华人民共和国促进科技成果转化法(2015修订)

2016年:国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

2016年:细化政策 成果转化更接“地气” ——解读促进科技成果转化法若干规定

2016年:图解:国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

 

一、什么叫做科技成果和转化?

科技成果:是指通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的成果。

科技成果转化:是指为提高生产力水平而对科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品,发展新产业等活动。

因此本法的初衷不是科技创新,而是成果转化。科技成果转化面向的主体是政府和企业,而其中主体还是企业(政府出现15次,企业出现27次)

 

二、什么是国家设立的研究开发机构?

这个名词是《中华人民共和国科学技术进步法》中定义的,但是和科技成果转发法中的描述不同,前者的名词是【科学技术研究开发机构】,后者是【国家设立的研究开发机构】,这个两个术语有所不同,但是如果按照宽口径理解,企业设置的科学技术研究开发机构,在《中华人民共和国科学技术进步法》的定义下,这是被国家认可的,但是这并不是国家设立的研究开发机构。

 

《中华人民共和国科学技术进步法》

第三十二条 国家鼓励企业开展下列活动:
(一)设立内部科学技术研究开发机构;

第四章 科学技术研究开发机构
第四十一条 国家统筹规划科学技术研究开发机构的布局,建立和完善科学技术研究开发体系。
第四十二条 公民、法人或者其他组织有权依法设立科学技术研究开发机构。

第四十三条 科学技术研究开发机构享有下列权利:
(一)依法组织或者参加学术活动;
(二)按照国家有关规定,自主确定科学技术研究开发方向和项目,自主决定经费使用、机构设置和人员聘用及合理流动等内部管理事务;
(三)与其他科学技术研究开发机构、高等学校和企业联合开展科学技术研究开发;
(四)获得社会捐赠和资助;
(五)法律、行政法规规定的其他权利。

 

三、技术服务算不算科技成果转让?

 

(1)本法中中没有说的很清楚,但是对科技人员的创新创业中,有明确规定:“算”

 

二、激励科技人员创新创业

  4.对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励,可按照促进科技成果转化法和本规定执行。

 

(2)农业部深入实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干细则中明确规定:“算”

(三)激励成果转移

12.科研院所开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动取得的净收入视同成果转化收入。

 

 

 

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中华人民共和国科学技术进步法

 

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